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    ——铜仁市党建扶贫工作综述

    信息发布者:zhouchangjiang
    2017-02-16 12:08:59    来源:铜仁市人民政府网   转载

     近年来,铜仁市坚持用脱贫攻坚成果检验党建工作成效,把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势,扎实开展领导干部包干责任和结对帮扶工作、发展农村集体经济、有序推进“民心党建+信合+”、探索“村两委+乡贤会”乡村治理模式、精准选派村“第一书记”抓扶贫等,党建扶贫工作取得明显成效。
        以上率下,落实包干责任。印发《铜仁市领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》,建立“市委常委包县、市级领导包乡、县级领导包村”定点“三包”帮扶责任制,确定全市10名市委常委领导分别联系帮扶10个区(县),46个贫困乡(镇)、1561个贫困村分别确定一名市级领导和县级领导定点联系帮扶,带头开展遍访和精准帮扶,集中人力、物力、财力,切实打好脱贫攻坚战。目前,我市各区县各部门都明确了领导干部结对帮扶贫困户的相应责任。沿河、印江等地还按照“64321”包帮原则开展结对帮扶贫困户,即县级领导干部包6户贫困户,正科级领导干部包4户贫困户,副科级领导干部包3户贫困户,股级干部包2户贫困户,一般干部包1户贫困户。
        破除空壳,抓实发展基础。下发《关于进一步推进村级集体经济发展助推精准脱贫的指导方案》等文件,明确推出发展资源开发型、盘活存量型、异地发展型、产业带动型、股份合作型、服务创收型、市场经营型、旅游引领型等八型集体经济有效路径和模式,各地充分利用各村区域地理、优势产业和环境资源等优势,大力推行“村村联建”“村企联建”“村居联建”的设置模式,在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立315个党组织,同时全面推行“支部+合作社”“支部+协会”等党建新模式发展壮大村集体经济。目前,全市2799个村(居、社区)实现集体经济收入2.92亿元,实现村集体经济脱壳61%。
        金融助力,增强造血动力。出台《铜仁市“民心党建+信合+”助推精准脱贫的实施方案》,并通过探索“民心党建+信合+”与“精扶贷”工程、信用工程、雁归工程、村村通工程及“四在农家?美丽乡村”等有机结合,建立完善“民心党建+信合+村组+企业+村村通”等合作机制,成立全省第一家500亿元的扶贫投资发展基金,鼓励第一书记积极参与各地电商工作来,进一步发挥基层党组织在精准脱贫攻坚中的战斗堡垒和信合支持贫困地区人民群众脱贫致富。目前,我市各地成立脱贫服务站2020个,开展金融夜校1051场次,培训各类人群50912人,扶持村级集体经济项目40个,发放“精扶贷”6125笔共11546.34万元,支持贫困户脱贫3511户,“民心党建+信合+”模式优势正在转化为促进贫困户发家致富的强大动力。
        创新治理,借力社会力量。制定下发《关于开展以“村两委+乡贤会”模式创新乡村治理工作的通知》,充分挖掘乡贤在亲缘、人缘、地缘上的优势,发挥其在经验、学识、专长、技艺、财富以及良好的文化道德修养上的特长和特性,初步建立以村两委为核心,乡贤为主体,乡贤会为补充,村民广泛参与的“村两委+乡贤会”乡村治理新模式。随着该模式的探索实施,不断引导乡贤为本村经济社会发展出谋献策、出资出力,促进农村全面脱贫攻坚建成小康。目前,已成功组建500余个乡贤组织,吸纳16000余名乡贤会员,帮助群众办理实事好事5000余件,帮助资金4000多万元,帮扶项目500多个,帮助谋划思路1367个。
        突出精准,确保作用发挥。坚持统筹安排,避免多头重复走访、扎堆走访,合理调度,协调推进。制定下发《铜仁市村党组织“第一书记”管理暂行办法》,建立请销假、去向登记管理、双诺、观察评价、暗访督查、完善通报问责等六项制度,力求做到选派精准、管理精准,确保作用发挥精准。各级选派8260名干部进驻1679个村,开展“干群连心?同步小康”工作,帮扶驻点村发展经济以及维护稳定。精心选派1162名村第一书记,对全市基层组织软弱涣散村、贫困村进行结对帮扶,帮助提升村干部工作能力,帮助经济薄弱村改变发展滞后面貌。仅今年来,各级领导干部、驻村干部及第一书记共走访1561个贫困村、走访群众6.5万人次,绘制民情地图1700余张,协调解决资金7663.7万元,解决困难问题5600余个。

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